2015 年,《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意 见》（国发〔2015〕71 号）发布实施，提出到 2020 年，我国要“在 知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，知识产权授权 确权和执法保护体系进一步完善，基本形成权界清晰、分工合理、责 权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制，知识产权创造、 运用、保护、管理和服务能力大幅提升，创新创业环境进一步优化， 逐步形成产业参与国际竞争的知识产权新优势，基本实现知识产权治 理体系和治理能力现代化，为建成中国特色、世界水平的知识产权强 国奠定坚实基础。”
2015年，我国知识产权创造、运用、保护、管理和服务等各方面 工作都取得显著进展。2015年，共受理发明专利申请110.2万件，首 次超过100万件并连续5年位居世界首位，其中国内发明专利申请（含 港澳台地区）为96.8万件，占总量的87.8%，同比增长20.9%；受理PCT 国际专利申请2.75万件，同比增长18.25%；商标注册核准件数为197 万件，同比增长67%；马德里商标国际注册申请量2321件, 同比增长 8.46%；作品登记量134.82万件，同比增长35.9%;植物新品种权授权 1488件,同比增长70.06%。每万人口发明专利拥有量达到6.37件，同 比增长30.70%。全年专利权质押融资金额556亿元，同比增长13.06%； 全年著作权质押融资金额29亿元，同比增长9.42%；2015年商标质押 金额较之2014年虽然略有下降，但商标质权登记申请数量970件，同 比增长40%；法院新收知识产权一审案件量13.02万件，同比增长 2015 年中国知识产权发展状况报告 2 11.73%；法院审结知识产权一审案件量12.31万件，同比增长11.68%； 检察机关批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件数与提起公诉的涉及 侵犯知识产权犯罪案件数略有下降；全国专利行政执法办案35653件， 同比增长45.84%；全国海关知识产权备案有效量达到22137件，其中 2015年备案数量2917件，同比增长19.7%。同时，根据《中国统计年 鉴》等获得的数据，2014年全国技术市场成交合同数达到29.70万项， 同比增长7.15%；技术市场成交额8577.18亿元，同比增长14.84%；软 件业务出口额486.71亿美元，同比增长3.74%；专有权利使用费和特 许费总计232.90亿美元，同比增长6.25%。 受国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室委托，自 2013 年起，国家知识产权局知识产权发展研究中心对中国知识产权 发展状况进行研究，编制和发布《中国知识产权发展状况报告》。
《国 务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕 71 号）提出要“建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制 度”、“发布年度知识产权发展状况报告”的要求。编制和发布《中国 知识产权发展状况报告》主要目的：一是综合、客观反映我国专利、 商标、版权等各类知识产权发展水平和工作成效，展现知识产权对经 济社会发展的支撑促进作用；二是逐步建立指导知识产权事业科学发 展的指标体系，及时监测国家和地区知识产权发展状况，反映地区差 异，为国家知识产权战略实施以及知识产权强国建设提供决策参考和 依据。 《2015年中国知识产权发展状况报告》（下称“本报告”）为第 四期。根据全面普遍、客观明确和持续易得的原则，本报告评价指标 2015 年中国知识产权发展状况报告 3 体系由4个一级指标、10个二级指标、46个三级指标构成，与上一年 度的评价指标相比，一、二级指标保持一致,三级指标略有调整。本 报告从知识产权创造、运用、保护、环境等4个维度，对2015年我国 知识产权综合发展状况进行了评价，对2010～2015年我国知识产权发 展趋势进行了分析，对各省、自治区、直辖市知识产权发展状况进行 了排序。同时，本报告基于“数据可得”、“国际可比”的原则，构 建了由3个一级指标、9个二级指标、33个三级指标构成的国际比较指 标体系。对全球40个科技资源投入和知识产权产出较大的国家，从知 识产权能力、绩效和环境3个维度进行比较，以确定我国知识产权发 展状况在全球中的位置，找出与世界知识产权强国的差距，为我国知 识产权强国建设提供参考借鉴的抓手。 本报告显示，2010年至2015年，全国知识产权综合发展指数稳步 提升，以2010年为基准分100分，2015年达到187.35分。其中，知识 产权创造发展指数为164.83分；运用发展指数174.48分；保护发展指 数达到211.75分，环境发展指数198.34分。地区知识产权综合发展指 数排名前5位的省份与上年相同，依次为广东、北京、上海、浙江和 江苏。部分后发地区发展步伐加快，贵州的位次上升2位，甘肃、青 海等省市的位次上升1位。本报告显示，2010～2015年，各地区知识 产权综合发展指数平稳增长。地区知识产权综合发展指数年均增幅前 5位的省份，依次为安徽（5.32%）、湖北（5.28%）、陕西（4.60%）、 重庆（4.54%）和天津（4.00%）。 在国际比较方面，本报告显示，2014年，我国知识产权综合发展 2015 年中国知识产权发展状况报告 4 国际指数在40个样本国家中，排名从上一年度的第9位上升至第8位。
2014年，我国知识产权综合发展国际指数为55.38，较上一年增长1.19； 但与美国、日本存在较大差距。其中，我国知识产权能力指数为64.94， 稳居第3，与第二名日本的差距进一步缩小；绩效指数得分达到50.20 分，较上一年提升3.96分，排名第3位；环境指数得分42.32分，较上 一年度提升0.49分，在样本国家中仍然排名第30位。 本报告在指标体系构建、数据获取等方面，得到了指导委员会各 位专家的具体指导，获得了国家知识产权局、国家工商行政管理总局、 国家版权局、农业部、国家林业局、海关总署、最高人民法院、最高 人民检察院等部门的大力支持，在此一并致谢。 知识产权发展状况评价是一项十分复杂的工作，由于时间有限， 难免存在疏漏和不足。我们真诚希望社会各界继续对报告的研究和编 制工作给予关心和支持，对本报告的不足之处，敬请提出批评和改进 意见，以便我们在今后的工作中不断完善。
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