随着气候变化加速全球水危机进程,预计降雨多变性将成为人口迁移的助推因素之一。据世行最新报告预计,在水龙头断流情况下,接收迁移人口且其当前人口占全球总人口55%的世界各地城市将面临不断增加的“零水日”活动。
题为《潮起潮落》的该报告对水资源对人口迁移的影响进行了史上首次全球性评估。报告依据了对经汇总后最大的国内人口迁移数据集进行的分析。该数据集涵盖了64国189次人口普查中近5亿人的数据以及首次汇总的几个国家和全球数据集。
报告强调指出,在60%人口居住在用水紧张地区的中东和北非地区,水已然成为该地区人口特别是冲突所致迁移人口及其接待社区居民面临的主要脆弱因素之一。
报告发现,1970年至2000年间各国国内迁移人口总数增长10%与缺水有关。到本世纪末,预计日益严重的干旱问题将影响约7亿人。此类气候冲击将尤其会对发展中国家造成不利影响,因85%以上的受影响人口居住在低收入或中等收入国家。然而,无力承受迁移的人口往往是穷人。报告还发现,穷国居民无力迁移的可能性是富国居民的四倍。
从全球看,水相关冲击不仅会影响迁移人口数量,还会影响其随身携带的技能。较之其他外出务工人员,离开降雨稀少和干旱频发地区迁往他地的人口的受教育程度通常更低,技能通常也更少,这意味着其工资收入水平更低,获得其目的地基本服务的机会也更少。这种情况对接收城市的政策产生了重大影响。
“随着抗击新冠疫情行动继续开展,气候变化正加剧全球水挑战,后者将对发展中国家造成最大冲击,”世界银行主管发展政策与伙伴关系的常务副行长冯慧兰(Mari Pangestu)表示。“在接收因降雨多变性而迁移的农村人口的城市,以综合方式预防此类危机将有助于促进绿色、有韧性和包容性的发展。”
目前,城市还面临越来越多的“零水日”(即面临无水可用的风险)。开普敦、南非、钦奈、印度、圣保罗、巴西和伊拉克巴士拉等城市最近遭遇严重缺水,数十个小城市也遭遇了类似事件,但它们并未引起国际媒体的关注。这些事件突出了保护和可持续管理水资源的必要性。
尽管建立水资源系统韧性所需的政策和基础设施成本很高,但旱灾的成本要高得多,它会使一个城市的经济增长降低12%。该报告强调了城市可以用来应对相关挑战的举措,如减少水需求、回收废水、收集雨水,以及将城市区域重新设计为可以吸收和储存地下水的海绵区等。
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