“十四五”期间国家政务信息化要加快推进数字政府建设,以数字化转型驱动治理方式变革,充分发挥数据赋能作用。其中提出深度开发利用政务大数据,拓展丰富基础信息库,提升数据质量和共享水平,有效支撑跨部门跨业务协同。IDC近日发布了《中国数字政府大数据管理平台市场份额,2021》报告,报告显示,2021年中国数字政府大数据管理平台整体规模达49.6亿元人民币,年复合增长率25.3%,处于稳步增长阶段。
根据《“十四五”推进国家政务信息化规划》,到 2025 年政务信息化建设总体迈入以数据赋能、协同治理、 智慧决策、优质服务为主要特征的“融慧治理”新阶段,跨部门、跨地区、跨层级的技术融合、数据融合、业务融合成为政务信息化创新的主要路径。2022年6月国务院正式印发了《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》,对数字政府建设做出全面部署,重点提出构建开放共享的数据资源体系,推进全国一体化政务大数据体系建设,加强数据治理,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,充分释放数据要素价值。
在政策和市场的双重激励下,各地掀起对政务大数据的新一轮建设热潮,聚焦在政务大数据平台补短板、完善能力,加强数据治理能力及公共数据开发利用
数字政府大数据管理平台市场维持快速增长
大数据管理平台支撑了城市运行管理指挥中心、城市治理一网统管、政务服务一网通办、城管网格化管理、智慧交通、智慧水务、智慧应急等典型场景。尤其是在疫情期间,健康码的频繁使用对大数据管理平台的稳定性、实时性、大容量提出了更高的要求。随着政务服务质量提升及安平方面的需求,对数据实时性、智能化、安全性要求越来越高。同时,大数据平台技术领域也在持续迭代演讲,如大数据AI一体化、跨域协同计算、可信联邦计算、轻量化部署等,这些技术在数据加工、数据共享、业务支撑等不同层面促进政务领域的数据开发利用。
2021年中国数字政府大数据管理平台整体规模达49.6亿元人民币,年复合增长率25.3%,处于稳步增长阶段。从竞争格局来看,华为云、阿里云和浪潮云在2021年中国数字政府大数据管理平台市场排名前三,新华三/紫光云、中国系统、数梦工场和烽火分列第四到第七位。同时,联通数科、软通智慧、星环科技和中兴等企业都是此领域重要的参与者。
给技术提供商的建议
关注数智融合,数据处理同源同台
政务领域人工智能使用越来越广泛,得益于政务大数据提供了大量高质量、高价值的数据支撑,数据质量越高,数据价值越大,基于人工智能的识别、分析、预测、判断和推理也就越来越准确,产生的效益也就越来越高。建设统一的数据分析与人工智能平台,共享数据资源,利用大数据的数据汇聚、清洗、查询能力,利用人工智能面向场景的业务提升、算法优化,最大程度发挥数据价值。
大数据平台覆盖省市县三级,
支持大数据平台的集约化建设
提供边缘节点的大数据平台及对多租户的支持。通过多个部门共享大数据平台资源,资源分时复用,提高资源利用率,同时通过多租户的资源隔离,确保信息安全及业务互不干扰。对数据处理量不大的党政央企及边缘节点,提供轻量级的大数据解决方案。提供一栈式的能力,向上将数据汇聚到上级机构,同时提供预制的支持本地场景化的分析能力。支持大数据平台的容器化部署,降低大数据处理的管理消耗。通过以上措施,进行大数据平台的集约化建设。
多方计算解决数据汇聚的主权及安全问题
数据要产生价值,必须进行多部门数据的有效协作,单方面的数据价值远远低于数据协作产生的价值。而出于自身数据的机密性、数据隐私以及数据主权的考虑,当前政府各个部门进行数据汇聚时并不愿意将数据共享出来。多方安全计算解决数据的协同问题,不同的参与主体使用私有明文数据进行计算,输出各方希望的结果后,并不泄漏自有的私有数据,解决多个互不信任的主体之间联合计算的问题,加快数据要素可信流通。
分析师观点
IDC中国政府行业助理研究总监孙吉峰表示:“在数字政府领域,政策激励持续深化跨部门、跨层级、跨区域的数据共享与应用;在智慧城市领域,需建立政企数据对接,加快公共数据资源的开发利用。上述场景促进了数据价值的释放,同时对底层大数据管理平台在容量、时效性、可用性推出了更大更快更高的要求,从而促进了大数据市场的持续增长。”
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