《滨海保护区协定》是《联合国海洋法公约》的第三个履约协定。《联合国海洋法公约》认识到海洋问题的相互关联性质以及整体解决这些问题的必要性,规定了所有海洋活动必须在其框架内进行的法律框架。目前,有168个国家和欧盟是1994年生效的《联合国海洋法公约》的缔约国。
经过近20年的努力,BBNJ协定于2023年6月19日以协商一致方式获得通过。截至2024年7月,已有90个国家和欧盟签署了该协议,其中8个签署国也批准了该协议。该协议涉及四个关键主题:
- 海洋遗传资源与惠益的公平分享。
- 基于区域的管理工具,包括海洋保护区。
- 环境影响评估。
- 能力建设和海洋技术转让。
与私营机构协商
BBNJ协议是政府间具有约束力的国际条约。行业行为者是国家管辖范围以外地区的主要用户和关键利益攸关方。因此,私营部门很可能直接或间接地受到《协定》执行的影响。
私营部门的主要关切和需要
私营部门受访者主要关注该协定两个关键主题的规定:基于区域的管理工具(ABMT),包括海洋保护区(MPAs)和环境影响评估(EIA)。
四项高水平建议
根据这些调查结果,报告提出了执行《协定》的四项高级别建议:
-秘书处和附属机构应尽早让工业界参与,并在整个执行过程中保持它们的参与。
-秘书处、《协定》缔约方、现有政府机构、民间社会和产业界应合作为实施奠定基础。
-秘书处和《协定》缔约方应通过鼓励分担责任、共同拥有战略以及经济激励,探索鼓励执行和遵守《协定》的创新方式。
-各缔约方、民间社会和工业界应争取普遍批准。
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