LACER：征收财富税以促进公平与增长

世界银行报告称，利率下降、通胀放缓和结构性改革有助于吸引经济增长急需的投资。

世界银行近日发布题为《征收财富税以促进公平与增长》的报告称，拉美与加勒比地区(LAC)2024年经济增长率为1.9%，略高于之前的估计。预计2025年该地区将增长2.6%。这种增长水平为全球各地区中最低，凸显了该地区持续存在的结构性瓶颈。

为了加快增长，该地区必须抓住当前的发展势头。美联储降息将为该地区的经济增长创造一些有利条件。另一个积极因素是，由于进行了有效的宏观经济管理，该地区的通胀已得到控制。巴西和秘鲁有望在2024年实现通胀目标，区内其他主要经济体预计将紧随其后。

世界银行主管拉美与加勒比地区的副行长卡洛斯·费利佩·贾拉米洛表示：“该地区在控制通胀和稳定宏观经济环境方面取得了长足进步。现在是一个关键时刻，应当充分利用这些进展来吸引实现可持续发展所需的投资，培育创新，建设人力资本，创造更多更好的就业机会，使该地区摆脱低增长的怪圈。”

研究报告指出，拉美和加勒比地区的投资水平依旧不高，无论是公共资金还是私人资本都未得到充分利用，也未抓住近岸外包机会。经过剔除通货膨胀的影响，外国直接投资水平比13年前还要低，而绿色投资则远不及其他地区。为了抓住当前的重要发展机遇——绿色转型和近岸外包，必须全面进行结构性改革，以提高生产效率和竞争力。需扩大财政空间、提升政府效能、减轻生产业税收负担。世界银行拉美与加勒比地区首席经济学家马洛尼指出：此地区急需重新思考税收制度，以促进增长公平并更有效地创收。

征收财富税，促进公平与增长

一份报告指出，拉美与加勒比地区的债务占GDP比率已从2019年的59.1%上升至2024年的62.8%。高额债务水平和债务偿还成本的增加继续限制各国扩大公共支出和投资的财政空间。解决这一挑战是更广泛发展议程的重要组成部分，迫使政府在行政能力、支出管理和税收征收等多个领域进行改进。

研究了不同国家在这种情况下可以考虑的多种方案，并详细分析了如何利用财富税来扩大财政空间、促进收入均衡和推动经济增长。目前，拉美及加勒比地区的官方企业税率处于全球领先地位，约为24.7%，高于经合组织和亚洲的平均水平，分别为23.9%和19%。然而，该区域财富税收仅占政府总收入的2.7%，明显低于北美的12.8%以及西欧和中欧的4.3%。

在各类财产中，有报告指出房地产可能是最值得关注的税收来源。该报告指出，拉美与加勒比地区的国家存在一个“房地产税悖论”：该地区80%的财富以房地产形式存在，即使对收入最高的10%人口也是如此。然而，这些国家通常只有2%的税收来自房地产税。而在北美，大约47%的财富以房地产形式存在，但却贡献了12.8%的税收。

研究建议对现代化房地产估价系统和税收征缴工作进行改革，以充分发挥房地产税的潜力。一些研究指出，有效实施房地产税可为GDP贡献高达3%，显著提升地区发展的融资能力。

重新审视房地产税与公平紧密相关。允许地方政府征收房地产税可增强其权能，促进更高效和环保的土地利用，同时减轻企业的财政负担，改善经营环境。但报告警示必须精心设计改革，确保税收进步性，避免给低收入业主增加负担。