自2009年起全国高考报名人数连续5年下降后，2014年报考人数首次回升，比2013年增加27万人，达到939万人，高考报名人数呈现出止跌趋稳的态势。但生源下降带来的高校生存危机并未因此得到缓解，高校招生难已成常态化。
与此同时，国家也在不断调整计划录取人数。从2009年开始，全国高考计划录取人数增幅开始下降，到了2014年，全国高考计划录取人数仅增加了4万人。
根据中国教育在线发布的《2015年高招调查报告》(以下简称《报告》)，全国各地高校招生计划已多年未完成，形势不容乐观。北京高招计划从2008年的7.67万人，调整到了2014年的5.22万人，减少30%以上。即便如此，北京本科二批次从2010至2013年连续4年未完成招生计划，本科三批次也有4年未完成招生计划。高考生源大省广东，2013年二B(本科)批次最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档;2014年，在二B批次第一次录取结束时，共有1.5万多个招生计划数没有完成。河南，这个被誉为中国上大学最难的地方，高招计划也已连续3年未完成，2014年有近7万个招生计划数未完成，占整个计划的11.36%。
其实，对于大多数高校，招生难的本质是办学质量问题，是学生就业难问题。而国内高校发展一味追求大而全，专业设置盲目跟风，办学同质化严重。
根据《报告》显示，在教育部公布的较低就业率本科专业名单中，年毕业生规模最大的英语、计算机科学与技术、法学等专业赫然在列。这种“结构性失业”是高校同质化的主要表现，高校专业设置与社会需求脱节是其中的重要原因。以湖北为例，2013年全省67所本科院校中有62所院校开设了英语专业，仅从设置的专业角度看，各大学区别不大。在2014年度高校新增本科专业名单中也能体现出来，新增开设物联网工程等10个专业的高校占了整体的 22.42%。据统计，目前全国已开设物联网工程专业的高校已有250所之多。
严峻形势下，新一轮考试招生制度改革正全面启动。改革将形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，学生将拥有更多的选择权。在改革与生存的双重压力面前，高校应迅速调整自己的定位，突出特色。只有办出质量，办出特色，才能在激烈的竞争中争得一席之地。
1-1、 高考报名人数止跌趋稳
全国高考报名人数在2008年达到历史最高峰1050万人之后，近几年高考报名人数急剧下降。根据教育部发布的数据，2014年全国高考报名人数为939万人，较2013年增加27万人，这是全国高考人数连续5年下降后首次回升，增幅3%。
图1-1-1
从“2008-2014年全国高考报名人数”曲线图可以看出，近7年来，高考报名人数基本趋于平稳，2010年全国高考报名人数为946万人，比2014年仅多了7万人。
图1-1-2
全国高考人数的下降，其重要原因是学龄学生人口的下降。根据国家有关部门的人口统计数据，自上世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，导致适龄高中生减少。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2500万人，此后，全国新生婴儿数目下降趋势一直持续到2000年前后，年出生人口约1200万人。也就是说在2018年到2020年前后，18岁适龄人口将进入最低谷，然后回升趋稳。
图1-1-3
根据近些年小学入学新生变化情况来看，也基本可以看出这一趋势。从2004年开始，小学入学新生数量明显回升，基本稳定在1700万左右。通过12年多的延续，将为高校提供相对稳定的高考生源，但参加高考的人数，将取决于中等职业教育的分流量。
图1-1-4
1-2、高考录取率9年来首降
伴随着全国高考报名人数的不断下降，录取规模的持续增加，高考录取率呈快速增长态势， 2013年全高考录取率为76%，创历史新高。部分省市高考录取率甚至高达90%以上。
根据教育部统计数据，2014年全国高考录取率为74.33%，较2013年下降近两个百分点。这是全国高考录取率近9年来的首次下降。
图1-2-1
录取率下降与报名人数回升、计划录取人数增幅下降有直接关系。从“近8年全国高考录取净增加人数”曲线图可以看出，从2009年开始，全国高考录取人数增幅开始下降，到了2014年，全国高考录取人数仅增加了4万人。
图1-2-2
1-3、高校招生难成为常态
根据北京教育考试院发布的数据，2015年北京共有6.8万人报名参加高考，报名人数比2014年减少约2000人，与2006年的12.6万人相比，报名人数减少近一半。这已是北京高考报名人数连续第9年下降。
图1-3-1-1
受到高考报名人数减少的影响，近几年，北京的高招计划也在适时调整。6年间，北京高招计划从2008年的7.67万人，调整到了2014年的5.22万人，减少30%以上。即便如此，北京也已多年未能完成高招计划。
从近5年北京本科二、三批次招生统计数据可以看出，本科二批次从2010至2013年连续4年未完成招生计划，本科三批次也有4年未完成招生计划。
图1-3-1-2
作为最大的人口流入地，广东高考报名人数与全国其他省市完全不同，在逆势增长14年后，2015年迎来拐点。据广东省教育考试院的统计数据，2015年广东高考报名人数75.4万人，比2014年略有下降。
图1-3-2-1
分析近几年广东在校生人数变化趋势会发现，广东小学在校生人数从2005年开始急剧下降。由此可以推断，广东高考生源将进入到一个快速下降期。
图1-3-2-2
从2013年开始，广东已是全国高考生源第一大省，但从广东省教育考试院发布的高招公告来看，广东已多年未能完成高招计划，且已从专科蔓延至本科层次。
2012年三B（专科）批次第二次征集志愿投档时，很多院校缺额严重，个别院校征集志愿人数甚至超过了2000人；
到了2013年二B（本科）批次最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档；
2014年情况依然没有好转。在二B（本科）批次第一次录取结束时，共有1.5万多个招生计划数没有完成。
2014年，河南高考报名人数共72.4万人，比2013年下降3.4万人，这已是河南考生人数连续第6年下降，与2008年的报名人数98万人相比，下降了16万，下降人数超过北京、上海、天津考生的总和。河南高考人数的大幅下降，不但给河南省高校带来巨大招生压力，对其他省市高校也造成了很大冲击。
图1-3-3-1
随着高考人数的持续下降，近年来河南高考录取率持续走高。2013年高考实际录取率达到了78.2%，本科录取率为42.41%。2014年，由于专科招生计划比例的下调，高考实际录取率为77.50%，本科录取率达到创历史新高的44%。
图1-3-3-2
作为曾经是全国高考录取比例最低的地区，近年来，河南已连续3年未完成高招计划，2012年有超过14万招生计划数未完成，2013年有7万招生计划数未完成，2014年也有近7万招生计划数未完成。
图1-3-3-3
2014年山东高考报名人数为63.6万人（含春季高考），这是山东高考报名人数近4年来首次破“6”，也是连续第二年人数增加。虽然山东高考生源在持续回升，但高校招生却越来越艰难，山东已经连续多年未能完成招生计划。
山东2014年高考录取考生54万多人。其中，本科录取25.24万人，专科录取28.77万人，本专科录取率达到84.93%。为4年来最低，比2013年降低4.02个百分点。
录取率的下降，看似与报名人数的增加有关，实际上许多学校尤其是专科院校空有招生计划，却无人可录。
图1-3-4-1
为了改善高校无人可录的局面，2012年，山东将专科两个批次合二为一，分数线低至180分，但效果仍不明显，当年最后一次征集志愿投档时，5.6万个征集志愿，投档考生不到3000人，上百所高校出现零投档。
2013山东高考报名人数开始回升，但缺额、零投档问题依然没有解决。2013年专科批次征集志愿投档后，山东省招生考试院发布的简报显示，作为专科批次最后一次投档完成后，文科有170所高校未投满、理科有224所高校未投满。
2014年高考，山东本科二批次第一次投档后，174所高校出现了“零投档”。有近万的招生计划数需征集，经过两次征集，依然有很多高校未完成招生计划。
图1-3-4-2
近6年来，陕西高考报名人数基本呈下降态势，但与其他省市相比，下降趋势平缓。据陕西省招生办发布的数据，2014年陕西高考报名人数为35.3万人，比2013年下降近1.3万人。
图1-3-5-1
受报名人数下降、录取人数增长的影响，陕西高考录取率也在持续上升。2008年陕西高考录取率只有56.07%，到了2014年已经猛增到77.6%。
图1-3-5-2
虽然陕西高考录取率得到了大幅提升，但招生计划仍然连续数年没有完成。2012年，陕西专科1.3万余个招生计划数没有完成，2013年，陕西专科最后一次征集志愿数量高达14596个，最终招生计划也没有完成。
2014年，陕西专科最后一次征集志愿1.5万个，但从陕西省招生办公布的“2014年高职（专科）第二次征集志愿正式投档情况统计表”发现，文科304所院校参与征集，有243所院校遭遇零投档；理科368所院校参与征集，有280所院校遭遇零投档。
1-4、出国人数连续多年增长
根据教育部最新公布的数据，2014年我国出国留学人员达到了45.98万人，创历史新高。根据美国开放报告数据，2013-2014年赴美读本科的中国留学生首次超过10万人，达到了110,550人。比2010-2011年度增加近50%。
图1-4-1
另外，现在已有包括悉尼大学在内等十余所国外大学承认中国的高考成绩。考生凭高考成绩即可报考该学校，随着国外高校强有力的竞争，中国高校内外交困，提高自身质量与竞争力已经刻不容缓。
目前，决定考生未来所学专业大部分是高考时所填的专业志愿。那么，此时的学生有多少人了解自己所选择的专业呢?中国教育在线对“高考生志愿填报”做了一项调查后发现，近七成学生不了解所报考的专业。
2-1、高校同质化现象严重
以湖北为例，湖北省教育厅公布的《2013年湖北省普通高等学校本科专业目录》共有67所本科院校、307种本科招生专业。其中，多所院校同时开设一个专业的现象较为普遍。湖北省67所本科院校中有62所院校开设有英语专业，紧随其后的是计算机科学与技术、视觉传达设计、环境设计、市场营销、国际经济与贸易、电子信息工程、法学、产品设计、信息管理与信息系统等本科专业，分别有57、53、51、49、49、46、42、42、41所本科院校开设。仅从设置的专业角度看，各大学区别不大。
图2-1-1
2-2、专业设置与大学生就业出现“倒挂”
根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心的统计数据，2013年国际经济与贸易、法学、汉语言文学等10个普通高校本科专业的毕业生规模最大，其中英语、计算机科学与技术、会计学和艺术设计专业的毕业生都超过10万人。
图2-2-1
而从教育部公布的全国和各地2012、2013年就业率较低的本科专业名单中，毕业生人数较多的英语、计算机科学与技术、法学等专业在各地的就业率反而排名靠后，这种反差不得不让人深思。
图2-2-2
2-3、高校专业设置盲目追求大而全
据人民日报2015年10月15日报道，在2015年度高校本科专业申报中，共有61所高校在一年内申报设立7个以上新专业，其中，黑龙江科技大学在2015年申报新设立56个本科专业，江苏第二师范学院、合肥工业大学、合肥学院等7所高校，也都申请在2015年设立10个以上新本科专业。
根据“教育部关于公布2015年度普通高等学校本科专业备案或审批结果的通知”所提供的数据，全国高校2015年新增1681个本科专业。新增开设10个以上专业的高校超过了30所，其中，物联网工程有54所高校，翻译有44所高校，工程造价、酒店管理有39所高校。而这10个专业占了整个新增专业的22.42%。
根据教育部阳光高考招生平台提供的数据，全国已开设物联网工程专业的高校有250所，开设翻译专业的高校也有101所。
图2-3-1
2-4、近七成学生不了解所报考的专业
目前，决定考生未来所学专业大部分是高考时所填的专业志愿。那么，此时的学生有多少人了解自己所选择的专业呢？中国教育在线对“高考生志愿填报”做了一项调查后发现，近七成学生不了解所报考的专业。
图2-4-1
3-1、上海浙江启动高考综合改革试点
2014年9月4日，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），这标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。
《意见》规定，2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
2014年12月16日，教育部还发布了高考改革配套方案《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，明确提出“全科覆盖”、“分类考察”、“不分文理”、“外语考试两次机会”等措施。
2014年10月22日，经上海市政府、浙江省政府批准，《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》、《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》正式向社会公布。根据试点方案，两地高考考试科目均为“3+3”模式，不分文理科。同时，两地试点改革都将从2014年秋季入学的高中新生开始启动，2017年全面实施。
3-2、各方对“新高考方案”态度不一
为了了解广大受众对新高考改革方案的态度，中国教育在线针对新高考改革方案进行了网上调查。从回收的23105份调查问卷的统计结果来看，在公布的多项改革措施中， “完善高考加分制度”、“外语实行一年两考”、“采用全国统一命题试卷”、“推行知分填志愿”等改革措施获得了超9成受访者的赞同。但对于新高考方案的前景，各方（学生/家长、中学、高校）态度有些差异，但大家都一致认为现行的高考制度需要进一步改革与完善。
从调查结果来看，有近半数学生/家长比较看好新高考方案，但不看好新高考方案的也达到了38.5%。其主要原因是，新高考方案要求学生按照兴趣选择选考科目，但是有近八成的学生还不了解自己的兴趣，无法选择。所以就有近半数学生/家长表示，争取所有科目同步发展。
图3-2-1-1
从调查结果来看，中学对新高考方案较为看好，近八成受访者认为在一定程度上给学生减轻了不少学习压力，可以减轻学生的偏科现象，学生有更广阔的选择空间。但也有不少受访者担心学生在选报科目时，部分科目（如物理）选报过于集中。
图3-2-2-1
从调查结果来看，超过半数的高校受访者对新高考方案持观望态度。其主要原因是在招生录取的操作上，由于需要根据考生选科组合的不同，以及高校各专业的选科要求进行招生录取，这对高校招录选拔过程造成了诸多繁琐环节。另外，还有超7成的受访者担心新高考方案会让高校在选材上失去主动权，只能被动接收。
图3-2-3-1
3-3、高校专业对选考科目要求差异大
新高考方案规定学生可以自选3个科目，并以此做为高校专业选拨的条件之一。在高考改革试点区上海、浙江公布的2017年高考选考科目中发现，如果选考物理，满足高校专业选科要求的覆盖率是最高的，分别为97.63%和91%，成为专业不受限制最高的科目。而如果选择政治，在上海，只有62.14%的专业不受限制；在浙江，也只有59.7%的专业不受限制。
图3-3-1
图3-3-2
via：eol
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