“发展是第一要务，创新是第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话，为海南推动经济高质量发展指明了方向。
今天下午，海南党政代表团第九团在湖北省考察时，特别注重汲取中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区在集聚创新要素、发展高新产业、促进科技成果转换等方面的先进经验。
“湖北自由贸易试验区定位于建设‘战略性新兴产业与高新技术产业聚集区’，其实质是不断提升湖北自由贸易试验区高新技术产业创新水平。”湖北省科技厅相关负责人介绍，该厅在支持湖北自由贸易试验区创新驱动发展过程中，始终将科技创新摆在首要位置，在省级层面牵头成立了创新驱动专题组，重点围绕整合资源、政策创新、成果转换、科技金融、创新创业、国际合作等方面开展了大量工作。
正在光谷创业咖啡畅谈创业项目的青年人都说，这几年不断出台的“新黄金十条”等利好政策，对他们而言极具吸引力。
以2015年出台的“科技创业十条”为例，其中有一条明确：省创业投资引导基金鼓励创业投资机构投资省级以上孵化器内的初创企业。根据被投资企业的注册年限，省创业投资引导基金按创业投资机构投资额的100%至300%出资，支持其新设创业投资基金。这项政策，无疑能为初创企业一解燃眉之急。
又以2017年出台的“新黄金十条”为例，其中有一条明确：在社会重大应用型研发上，武汉光谷将借鉴美国公共行业的做法，以“科技悬赏”的方式面向全球企业和团队展开研发招标。也就是说，一个重大项目将交给多个团队同时预研，最后选出决胜者。此类项目的研发经费补贴，单笔最高可达2000万元，力度史无前例。这项探索，无疑将刺激光谷企业以及有实力的研发团队，积极参与重大应用型研究攻关，用市场倒逼研发创新。
这些人无我有、人有我优的政策措施，形成了湖北自由贸易试验区传统产业改造升级的政策框架体系。大刀阔斧、不断优化的科技创新体制机制，更为湖北自由贸易试验区吸引了源源不断的高素质人才。
湖北省商务厅相关负责人告诉记者，近年来，湖北省深入推进科技成果“三权”改革，允许研发团队与本单位联合申报专利共同权利人，允许高校、科研机构正职领导获得股份或出资比例等股权奖励。同时，强化创新人才支撑，相继推出放宽外国留学人员在自贸区工作许可条件、实施外籍人才口岸签证政策、签发外国留学生在自由贸易试验区创新创业居留许可证等一系列具有湖北特色的改革举措。截至目前，湖北自由贸易试验区已聚集3名诺贝尔奖得主、55名中外院士、412名国家“千人计划”专家。
好人才用好政策，好政策谋得好发展。当前，湖北自由贸易试验区高端产业集聚效应已经初显——挂牌一年来，武汉片区共引进光电子信息重大项目50多个，总投资额达2000多亿元，已完成“芯片-显示-智能终端”全产业链布局，正在打造万亿级光电子信息产业集群；襄阳片区加快新能源汽车技术攻关，创新新能源汽车科技金融服务模式，建立新能源汽车人才创新创业超市，已具备完整的新能源汽车产业体系，正在着力打造中国新能源汽车之都；宜昌片区聚焦生物医药产业，区内人福药业口服固体制剂车间以零缺陷通过美国食品药品管理局现场质量核查，华强科技丁基胶囊项目入选中德智能制造试点示范项目，是我国医药包装行业第一家国家级智能制造新模式运用项目。
“下一步，我们将继续立足湖北自由贸易试验区发展实际和产业特色，围绕‘放管服’改革、科技体制机制创新、促进国际人才集聚和特色产业集聚等，有针对性地开展差异化探索，集中力量精准突破，率先形成制度创新成果。”湖北省自贸办相关负责人说，同时，湖北自由贸易试验区将进一步强化各领域支持政策、改革试验任务的统筹研究和系统集成，避免制度创新成果碎片化，发挥好“改革试验田、压力测试区、开放新高地”的作用，探索出可复制推广的制度性成果。(本报武汉4月17日电)
海南日报记者陈蔚林
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